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RCS 55

“Para ordenarle al Departamento de Educación realizar, en colaboración con la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal, un estudio de análisis de costo que permita fijar parámetros generales sobre los costos reales y razonables en el mercado de los servicios educativos, relacionados y suplementarios que típicamente subcontrata la agencia cuando no cuenta con la opción de provisión directa, sin abandonar el principio rector de las necesidades individuales de cada estudiante o las variables asociadas a la inflación; establecer un sistema de monitoreo que permita fiscalizar el cumplimiento de las instituciones y proveedoras privadas a las que se les otorgan contratos de ubicación (o de provisión de servicios relacionados) desde la Secretaría Asociada de Educación Especial, en atención a las propuestas de servicios, los contratos convenidos y los Programas Educativos Individualizados; diseñar un mecanismo alterno para que las personas encargadas de menores que reciban servicios mediante el mecanismo de compra procuren los reembolsos a que son acreedoras, de manera que no tengan que identificarse o registrarse como proveedoras, cuando no lo son; y revisar sus procesos de contabilidad dirigidos a evaluar facturas y desembolsar pagos o reembolsos por concepto de compras de servicios de Educación Especial, así como la conciliación adecuada de facturas y desembolsos; y para establecer otras disposiciones complementarias.”

2025-2028 Session

Ordena un estudio de costos y controles para compras de Educación Especial, con monitoreo y reembolsos a familias sin registrarse como proveedores, buscando costos razonables.

Derrotado a viva voz
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · RCS 55

Resumen ejecutivo — RCS 55

Título corto: Ordenar al Departamento de Educación realizar estudio de costos y establecer controles sobre la compra de servicios de Educación Especial

Estado: Derrotado a viva voz (27-oct-2025)
Radicado: 12-may-2025
Clasificación: Resolución

Propósito principal

La resolución ordena al Departamento de Educación, en colaboración con la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF o entidad análoga), realizar un estudio de análisis de costos y establecer mecanismos administrativos y de fiscalización que fijen parámetros generales sobre los costos reales y razonables del mercado para servicios educativos, relacionados y suplementarios que el Departamento subcontrata cuando no puede proveerlos directamente. Todo ello sin abandonar el principio rector de atender las necesidades individuales de cada estudiante y teniendo en cuenta variables como la inflación.

Disposiciones clave

  • Realizar un estudio de análisis de costos para determinar parámetros generales de costos "reales y razonables" en el mercado para:
    • Servicios educativos,
    • Servicios relacionados y suplementarios habitualmente subcontratados por la agencia.
  • Establecer un sistema de monitoreo para fiscalizar el cumplimiento de instituciones y proveedoras privadas que reciben contratos de ubicación o contratos de provisión de servicios desde la Secretaría Asociada de Educación Especial, en relación con:
    • Propuestas de servicios,
    • Contratos celebrados,
    • Programas Educativos Individualizados (PEI/IEP).
  • Diseñar un mecanismo alterno para que personas encargadas de menores (familias/cuidadoras) que reciben servicios mediante el mecanismo de compra puedan gestionar reembolsos sin tener que registrarse o identificarse como proveedoras cuando no lo son.
  • Revisar y mejorar procesos contables del Departamento dirigidos a:
    • Evaluar facturas,
    • Desembolsar pagos o reembolsos por compras de servicios de Educación Especial,
    • Conciliar debidamente facturas y desembolsos.
  • Incluir otras disposiciones complementarias orientadas a mejorar la transparencia y control fiscal.

Quiénes se verían afectados

  • Departamento de Educación (responsable de ejecutar el estudio y adoptar medidas);
  • Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (colaborador técnico/financiero);
  • Secretaría Asociada de Educación Especial;
  • Proveedores e instituciones privadas adjudicatarias de contratos de servicios especializados;
  • Familias y personas encargadas de menores que reciben servicios mediante compra o reembolso;
  • Unidades de contabilidad y compras del Departamento.

Historia legislativa y cronograma

  • 12-may-2025: Radicado.
  • 19-may-2025: Primera lectura y referido a comisiones.
  • 01-oct-2025: 1er informe de Comisión rendido con enmiendas; entirillado del informe; remitido a Comisión de Reglas y Calendario.
  • 27-oct-2025: Apareció en el Calendario de Órdenes Especiales del Senado; derrotado a viva voz (no aprobado).

Impacto y consideraciones

  • Potenciales beneficios: mayor transparencia en precios y contrataciones, mejor fiscalización de proveedores, facilidades para que familias obtengan reembolsos sin convertirse en proveedoras, reducción de pagos indebidos y mejor conciliación contable.
  • Consideraciones prácticas: el estudio y la implementación requerirían recursos técnicos y tiempo; dependerían de la cooperación interagencial y del acceso a datos de contratos y facturación; establecimiento de parámetros generales debe equilibrarse con la necesidad individualizada de cada estudiante y con ajustes por inflación.
  • Estado legal: al haber sido derrotada, la resolución no entró en vigor; sus medidas podrían volver a proponerse o incorporarse en futura legislación o directrices administrativas.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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