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RC 640

Para ordenar a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación sobre el impacto acumulado, actual y prospectivo del Gasto Tributario de Puerto Rico, que calcula anualmente el Departamento de Hacienda, concepto que se refiere a los recaudos no recibidos como consecuencia de las deducciones, las exenciones, los créditos, las exclusiones, las tasas contributivas especiales, y los diferimientos o aplazamientos que forman parte del andamiaje contributivo del país. Además, se le ordena a dicha Comisión investigar en qué medida el gobierno central y la Asamblea Legislativa pueden articular la política pública necesaria para reducir sustancialmente el Gasto Tributario de Puerto Rico, antes de considerar cualquier proyecto de ley de reforma contributiva.

2025-2028 Session

Ordena investigar por la Comisión de Hacienda el gasto tributario y proponer políticas para reducirlo significativamente antes de considerar reformas fiscales.

Referido a Comisión(es)
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · RC 640

Resumen del Proyecto de Ley RC 640 (Sesión 2025-2028) — Puerto Rico

Información general

  • Jurisdicción: Puerto Rico
  • Título oficial: Ordena a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación sobre el impacto acumulado, actual y prospectivo del Gasto Tributario de Puerto Rico, cálculo anual por el Departamento de Hacienda.
  • Definición de “Gasto Tributario”: Recaudos no recibidos resultantes de:
    • Deducciones
    • Exenciones
    • Créditos
    • Exclusiones
    • Tasas contributivas especiales
    • Diferimientos o aplazamientos que forman parte del andamiaje contributivo del país
  • Propósito principal: Ordena a la Comisión de Hacienda investigar en qué medida el gobierno central y la Asamblea Legislativa pueden articular la política pública necesaria para reducir sustancialmente el Gasto Tributario antes de considerar cualquier proyecto de ley de reforma contributiva.

Propósito e intención

  • Evaluar y cuantificar el Gasto Tributario como una carga fiscal no recaudada.
  • Explorar vías de política pública para reducir significativamente ese gasto antes de avanzar en reformas estructurales del sistema contributivo.
  • Establecer un marco para un análisis y posible negociación de reformas fiscales más amplias en etapas posteriores.

Provisiones clave

  • Investigación por la Comisión de Hacienda: La Comisión debe realizar un examen detallado del impacto acumulado, actual y prospectivo del Gasto Tributario.
  • Alcance del análisis: Incluye el cálculo y efectos de:
    • Deducciones
    • Exenciones
    • Créditos
    • Exclusiones
    • Tasas contributivas especiales
    • Diferimientos o aplazamientos
  • Enfoque temporal: Considera impacto presente y proyecciones futuras (prospectivo).
  • Procedimiento recomendado: Evaluar políticas públicas y herramientas para reducir el Gasto Tributario sin perjudicar la recaudación necesaria para funciones gubernamentales.
  • Condición para reformas futuras: El documento sugiere que cualquier proyecto de reforma contributiva debe quedar condicionado a la reducción sustancial del gasto tributario, como paso previo.

Efectados y actores implicados

  • Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes: Principal entidad encargada de la investigación y del desarrollo de recomendaciones de política pública.
  • Gobierno central (Administración) y la Asamblea Legislativa: Sujetos de análisis para proponer y articular estrategias de reducción del gasto tributario.
  • Contribuyentes y sectores afectados por beneficios fiscales: Potencialmente impactados por cambios o simplificaciones de deducciones, exenciones, créditos y otros elementos del gasto tributario.

Aspectos procesales y temporales

  • Estado del trámite:
    • Radicado 2026-03-04
    • En Primera Lectura en la Cámara (2026-03-09)
    • Referido a Comisión(es) (2026-03-09)
  • Próximos pasos esperados: La Comisión de Hacienda debe iniciar la investigación, recopilar datos del Departamento de Hacienda y otros actores, y emitir recomendaciones sobre políticas de reducción del gasto tributario antes de considerar proyectos de reforma contributiva.

Observaciones finales

  • El proyecto de ley prioriza un análisis analítico y de política pública sobre el gasto tributario antes de avanzar en reformas fiscales.
  • Si se aprueba, podría generar un informe o conjunto de recomendaciones que orienten futuras leyes fiscales, con énfasis en reducir la magnitud de beneficios fiscales y evitar afectaciones desproporcionadas a ciertos sectores mientras se mantiene la recaudación necesaria para servicios públicos.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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