Resumen del Proyecto de Ley PC 113
Título: Carta de Derechos para el Acceso a la Justicia y un Trato Justo para Menores Víctimas o Testigos
Número: PC 113
Radicado: 03-ene-2025
Estado (última actualización): Comisión no recomienda aprobación de la medida (01-dic-2025)
Propósito principal
Establecer una “Carta de Derechos para el Acceso a la Justicia y un Trato Justo para Menores Víctimas o Testigos” que reconozca y reglamente los derechos que asisten a niños y niñas que son víctimas o testigos de delitos o faltas administrativas. El proyecto pretende fijar objetivos de la ley, definir mecanismos para reclamar esos derechos y disponer medidas procesales y administrativas para proteger a menores durante investigaciones y procesos.
Disposiciones clave (según título y objetivo; texto íntegro no incluido)
El texto del proyecto no se adjunta aquí; sin embargo, por su alcance nominal la ley propondría, entre otros elementos:
- Declaración de derechos básicos de menores víctimas/testigos: información, protección, privacidad y trato digno.
- Mecanismos de acceso a la justicia: notificaciones claras, acompañamiento por persona de confianza o representante legal, y acceso a servicios de apoyo psicosocial.
- Medidas procesales especiales: entrevistas adaptadas por personal capacitado, limitaciones al contacto directo con presuntos ofensores, uso de testimonios remotos o grabados cuando proceda.
- Obligaciones para agencias públicas: capacitación obligatoria en atención a menores, protocolos de coordinación entre policía, fiscales, jueces y servicios sociales.
- Recursos y vías de reclamo: procedimientos administrativos o judiciales para que se reconozcan y restituya el incumplimiento de los derechos establecidos.
- Disposiciones sobre confidencialidad y tratamiento de datos personales del menor.
Quiénes se verían afectados
- Directamente: menores (víctimas o testigos) y sus familias/tutores.
- Indirectamente: fiscales, jueces, fuerzas policiales, agencias de protección de menores, proveedores de servicios de salud mental, organizaciones de víctimas y administraciones públicas que deban implementar protocolos y formación.
Impacto potencial
- Beneficios: mayor protección y acceso a atención especializada para menores; procesos más sensibles al daño psicológico; potencial reducción de la revictimización.
- Costos y exigencias administrativas: formación del personal, adaptación de sedes y tecnología para testimonios remotos, expansión de servicios de apoyo y creación de mecanismos de supervisión y reclamo. No se especifican partidas presupuestarias en la información remitida.
Cronología y estado procesal
- 03-ene-2025: Radicado.
- 16-ene-2025: Primera lectura en Cámara; referido a comisiones.
- 04-nov-2025: Primer informe de comisión rendido con enmiendas; remitido a Calendario.
- 06-nov-2025: Aprobado por la Cámara con enmiendas (votación final); texto de aprobación final enviado al Senado; aparece en calendario de órdenes especiales.
- 10-nov-2025: Primera lectura en el Senado; referido a comisión(es).
- 01-dic-2025: Comisión del Senado no recomienda la aprobación de la medida (estado actual).
Observaciones
El resumen se basa en el título y en la tramitación registrada; el texto completo del proyecto contiene la redacción exacta de derechos, obligaciones, sanciones y posibles asignaciones presupuestarias y debe consultarse para determinaciones legales o de implementación. La recomendación negativa en comisión implica que, salvo nuevas gestiones o enmiendas, el proyecto podría quedar frenado en su avance legislativo.
