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PS 1350

Para enmendar los Artículos 7.206 y 7.207 de la Ley Núm. 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, a los fines de aclarar la exención de patente municipal por ingresos de exportación en Zonas de Comercio Exterior; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Clarifies and codifies the municipal property tax exemption for export-derived income from foreign-trade zones, defining clear eligibility and evidence to reduce uncertainty and li

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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · PS 1350

Resumen del Proyecto de Ley PS 1350 (Sesión 2025-2028, Puerto Rico)

Propósito principal

Aclarar y codificar el alcance de la exención de patente municipal por ingresos derivados de la actividad de exportación dentro de las Zonas de Comercio Exterior (ZCE), a fin de promover certeza jurídica y uniformidad administrativa. La iniciativa modifica los Arts. 7.206 y 7.207 del Código Municipal de Puerto Rico (Ley Núm. 107-2020, según enmendada) para definir con mayor claridad los requisitos y evidencias necesarias para acogerse a la exención y para evitar la imposición de condiciones adicionales no previstas por la ley, reglamentos federales o estatales aplicables.

Provisiones clave

  • Sección 1: Enmiendas al Artículo 7.206(a)(31)

    • Se añade o modifica la exención de impuestos municipales para:
    • Ingresos derivados de la actividad de exportación generada por empresas localizadas en una Zona de Comercio Exterior.
    • Incluye el ingreso generado por productos utilizados en procesos de manufactura, mezcla o embalaje realizados dentro de la ZCE.
    • Exclusiones: compañías dedicadas a la compra/venta de crudo y derivados, cuando no operen bajo la ZCE.
    • Requisitos para calificar:
    • Estar autorizado para hacer negocios en Puerto Rico.
    • Operar dentro de una Zona de Comercio Exterior.
    • El ingreso reclamado debe proceder exclusivamente de la actividad de exportación cubierta por la exención.
    • Prohibición de exigir condiciones adicionales no previstas por la ley, reglamentos federales o estatales aplicables.
    • La exención aplica independientemente de si el producto exportado fue previamente identificado o declarado ante el municipio, siempre que se demuestre el cumplimiento de los requisitos.
    • El texto deja claro que los municipios conservan facultad de revisión y auditoría, pero sin crear requisitos adicionales no establecidos por la normativa vigente.

  • Sección 2: Nueva subsección (f) al Artículo 7.207 (Radicación de Declaración)

    • Introduce evidencia razonable y pertinente que los municipios pueden exigir para corroborar la exención 7.206(a)(31).
    • Ejemplos de evidencia permitida:
    • Certificaciones que acrediten la autorización para hacer negocios.
    • Documentación que acredite localización de operaciones en la ZCE (certificaciones, contratos, documentos de la Zona, etc.).
    • Estados financieros, libros y registros contables, documentación de exportación, facturas, conocimientos de embarque, registros de inventario, manufactura, mezcla o embalaje, u otra documentación razonable.
    • Reglas sobre evidencia:
    • El municipio no podrá denegar la exención por la ausencia de un documento específico si existe otra evidencia fehaciente y suficiente.
    • No se podrá exigir que el producto import/export haya sido previamente declarado o autorizado ante el municipio, salvo que surja expresamente de la ley o reglamentos aplicables.
    • Limitaciones a la fiscalización:
    • Se mantiene la facultad de revisar declaraciones, auditar y exigir aclaraciones cuando haya base para cuestionar la procedencia de ingresos, pero sin imponer requisitos no contemplados por la ley.
    • Obligación de notificar:
    • En caso de denegación total o parcial, el municipio debe comunicar por escrito fundamentos, evidencia evaluada, razones de incumplimiento y remedios administrativos o judiciales disponibles.

  • Sección 3: Reglamentación

    • La Oficina de Gerencia y Presupuesto, junto con municipios y entidades pertinentes, debe revisar o enmendar formularios e instrucciones de declaración de volumen de negocios para armonizarlos con la nueva ley.
    • Objetivo: lograr mayor uniformidad en la evidencia que los municipios pueden exigir, sin menoscabar la facultad de fiscalización.

  • Sección 4: Aplicabilidad

    • La ley aplica a declaraciones de volumen de negocios presentadas a partir de su vigencia.
    • También rige para auditorías, investigaciones o procedimientos pendientes que no tengan una determinación final, siempre que ello no afecte derechos adquiridos o resoluciones finales vigentes.
    • No se interpreta para reabrir sentencias o acuerdos finales emitidos antes de su vigencia.

  • Sección 5: Separabilidad

    • Si alguna disposición fuera declarada nula, las demás continuarán vigentes.

  • Sección 6: Vigencia

    • Entra en vigor inmediatamente después de su aprobación.

Quiénes serían afectados

  • Empresas autorizadas para hacer negocios en Puerto Rico que operan dentro de Zonas de Comercio Exterior.
  • Afectaría a contribuyentes que reclaman la exención de patente municipal por ingresos de exportación derivados de operaciones en ZCE.
  • Municipalidades y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), en cuanto a aplicación, auditoría y reglamentación de formularios y guías.

Aspectos procedimentales y temporales

  • Presentación: Primera Lectura en el Senado el 30 de junio de 2026; referencia a comisiones.
  • Aplicabilidad: desde la vigencia de la ley, con efectos sobre declaraciones presentadas a partir de ese momento y sobre procesos pendientes que aún no tengan resolución final.
  • Enfoque de armonización: busca alinear requisitos de evidencia entre el Código Municipal, reglamentación federal/estatal y reglas de la ZCE 1934 Act (U.S.C. 19).

Observaciones de impacto

  • Busca reducir la incertidumbre y litigios al establecer criterios claros y limitar la imposición de requisitos no previstos por la ley.
  • Refuerza la capacidad de fiscalización municipal, siempre dentro de los límites legales.
  • Promueve certeza para las empresas que operan en ZCE al facilitar el cumplimiento y la demostración de la exención.

Si desea, puedo adaptar este resumen a un formato de informe para distribución interna, o ampliar con análisis de impacto fiscal y posibles escenarios de aplicación.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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