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PS 1270

“Para enmendar los Artículos 1, 2, 6, 8, 24, 26, 27 y 28 de la Ley Núm. 296 de 25 de diciembre de 2002, según enmendada, conocida como la “Ley de Donaciones Anatómicas de Puerto Rico”; añadir unos nuevos Artículos 27-A y 27-B a dicha Ley; a los fines de establecer la política pública de donación anatómica solidaria en Puerto Rico mediante un modelo de consentimiento presunto limitado, informado y revocable, sujeto al derecho absoluto de exclusión voluntaria; crear el Registro de Exclusión Voluntaria de Donación Anatómica; disponer los mecanismos para que toda persona mayor de edad pueda expresar, modificar o revocar su exclusión; proteger la privacidad de la información relacionada con donación o exclusión; establecer salvaguardas para menores de edad, personas no identificadas, casos bajo investigación forense, objeciones religiosas o manifestaciones fehacientes de oposición; disponer que la condición de donante potencial no podrá afectar decisiones clínicas, tratamiento médico, certificación de muerte, esfuerzos de resucitación, retiro de soporte vital o manejo del paciente; establecer deberes de orientación, verificación, notificación sensible, documentación y coordinación entre hospitales, la Junta de Disposición de Cuerpos, Órganos y Tejidos Humanos, la Organización de Recuperación de Órganos, el Departamento de Salud y el Departamento de Transportación y Obras Públicas; establecer una campaña educativa previa a la implementación; disponer penalidades; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Establishes an opt-out anatomical donation system in Puerto Rico with an opt-out presumption, an exclusion registry, and strong safeguards for autonomy and privacy.

Referido a Comisión(es)
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · PS 1270

Overview

PS 1270 (Session 2025-2028, Puerto Rico) aims to reform the Donación Anatómica (anatomical donation) framework by adopting a solidaria policy modeled on an opt-out system. The bill envisions default consent for donation of organs, corneas, tissues, or body parts at death unless an adult resident explicitly excludes themselves. It creates a dedicated Registro de Exclusión Voluntaria (Voluntary Exclusion Registry) and expands definitional and procedural provisions to protect autonomy, privacy, and religious or personal beliefs. The measure also implements education campaigns, safeguards for vulnerable groups, and penalties for violations.

Main purpose and intent

  • Establish una política pública de donación anatómica solidaria using a limited, informed, revocable presunto consentimiento (opt-out) with an absolute right of exclusion.
  • Increase available organs and tissues for transplantation while safeguarding individual autonomy and privacy.
  • Create institutional coordination among hospitals, the Junta de Disposición de Cuerpos, Órganos y Tejidos Humanos, la Organización de Recuperación de Órganos, the Department of Health, and the Department of Transportation and Public Works to implement the system.

Key provisions and changes

  • Definiciones y modelo de consentimiento presunto:
    • Introduce términos como “Consentimiento presunto,” “Donación anatómica solidaria,” “Exclusión voluntaria,” y “Manifestación fehaciente de oposición.”
    • Confirma que la donación solidaria es revocable y respetará la autonomía del individuo.
  • Exclusión voluntaria y registro:
    • Crea el Registro de Exclusión Voluntaria de Donación Anatómica (27-A) para documentar la decisión de no ser considerado donante potencial.
    • Establece mecanismos para que personas adultas se excluyan o modifiquen su exclusión a través múltiples vías (portales, formularios, notarización, documentos, hospitales, etc.).
    • El Registro de Exclusión Voluntaria es confidencial y solo accesible para verificación al momento de la muerte o muerte inminente.
  • Registro de Donantes y verificación:
    • Mantiene un Registro de Donantes (27) para registrar donaciones y permitir a donantes o autorizados modificar sus registros.
    • Permite verificación de exclusiones y coincidencia entre registros en el contexto clínico y forense.
  • Salvaguardas y límites:
    • Salvaguardas clínicas para no afectar tratamiento médico, resucitación, certificado de muerte, o manejo del paciente.
    • Salvaguardas para menores, personas no identificadas, investigación forense, objeciones religiosas o manifestaciones de oposición.
    • Prohibición de compensación, venta o lucro indebido de órganos o tejidos.
  • Protocolo hospitalario y educación:
    • Cada hospital debe implementar un protocolo de donante que incluya verificación de registros, orientación familiar sensible y mantenimiento de confidencialidad.
    • Programa de educación y campañas para donantes y familias, con énfasis en el derecho de exclusión y la confidencialidad.
    • Campaña educativa intensiva durante los primeros 12 meses y un informe anual al Gobernador y la Asamblea (con datos agregados).
  • Penalidades y reglamentación:
    • Establece delitos menores con multas y posibles penas de cárcel por violaciones a la ley y fraude relacionado.
    • Delegación a reglamentos para definir procedimientos operativos, verificación, formación, registros y mecanismos de queja.
  • Vigencia y moratoria:
    • La operación del consentimiento presunto queda en moratoria por 12 meses para campañas educativas previas y preparación institucional.
    • El resto de la ley entra en vigor de inmediato, sujeto a la moratoria para el modelo presunto.

Impacto previsto

  • Aumentar potencialmente las donaciones de órganos, córneas y tejidos al considerar a todos los adultos como donantes potenciales salvo exclusión.
  • Requiere amplia coordinación entre agencias hospitalarias, autoridades forenses y entidades de gestión de órganos.
  • Refuerza la protección de la privacidad de datos y la libertad religiosa y de convicciones personales.
  • Introduce costos y complejidad administrativa, así como controles para prevenir abusos y fraudes.

Quiénes se verán afectados

  • Personas adultas residentes en Puerto Rico (con derecho a excluirse).
  • Familiares y representantes legales (orientación y apoyo durante el proceso).
  • Hospitales, médicos y profesionales de salud involucrados en atención y donación.
  • Organismos reguladores y entidades de recuperación de órganos y tejidos.
  • El Departamento de Transportación y Obras Públicas (licencias) y el Departamento de Salud.
  • Instituciones y servicios forenses y judiciales en casos de investigación.

Nota: El texto también señala salvaguardas para menores y casos forenses, y establece campañas educativas y transparencia en la información recogida.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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