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PS 1117

Para enmendar los artículos 1.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.16, 4.2, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 5.1, 5.3, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.12, 5.13, 5.14, 5.16, 5.19, 6.1, 6.2, 6.4, 6.7, 7.9, 7.15, 7.19, 9.1, 9.4, 9.5, 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.18, 9.20, 9.26, 9.27, 9.32, 9.33, 9.37, 9.38, 9.39, 9.40, 9.41, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.7, 10.8, 10.10, 10.11, 10.15, 11.1, 12.6, 12.7, 12.10, 12.15, 12.17, 12.20, 12.25, 13.1, 13.2, 14.3, 14.4; añadir los artículos 5.19, 6.2, 6.3, 9.42, 9.43; derogar el Capítulo VIII y el Sub Capítulo VIII-A; derogar el artículo 9.42 de la Ley-58-2020, según enmendada conocida como Código Electoral de Puerto Rico de 2020, y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Modernize Puerto Rico's electoral code to enhance transparency, balance powers between electoral bodies and parties, and expand voter participation through new structures and rules

Comisión no recomienda aprobación de la medida
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · PS 1117

Overview

PS 1117 (Session 2025-2028) proposed in Puerto Rico aims to enmendar numerosos artículos of the Ley 58-2020, known as the Puerto Rico Electoral Code, including core provisions on structure, definitions, and procedures. The bill also adds several new articles (5.19, 6.2, 6.3, 9.42, 9.43) and repeals Chapter VIII and Subchapter VIII-A, as well as derogating a specific existing article (9.42 of Ley 58-2020). The Exposición de Motivos emphasizes returning to a comprehensive electoral code that reflects contemporary concerns and participatory aspirations, addressing prior consensus-based governance of elections.

Primary purpose and intent

  • Recast and modernize the electoral code to address past controversies and to promote broader citizen participation in Puerto Rico’s electoral process.
  • Establish a consolidated framework that integrates institutional balance, transparency, and standardized definitions across electoral entities, parties, candidates, and electors.
  • Restore or redefine balance mechanisms (Balance Electoral and Balance Institucional) across electoral offices and political bodies to promote checks and accountability.

Key provisions and changes

  • Artículo 1.2 (Ley 58-2020) – Estructura de contenidos y capítulos principales incluyen:
    • CAPÍTULO II a CAPÍTULO XIV, con énfasis en disposiciones preliminares, Comisión Estatal de Elecciones (CEE), otros organismos electorales, electores y registro, partidos políticos, candidaturas y primarias, procedimientos anteriores a la elección, escrutinio, referéndums, prohibiciones y delitos electorales, revisión judicial, y disposiciones finales.
    • Incorporación de nuevas secciones y mecanismos de balance y transparencia.
    • Reorganización de capítulos para incorporar nuevas estructuras y funciones.
  • Artículos 2.2 y 2.3 – Declaración de Propósitos y Definiciones:
    • Artículo 2.2 redefine y enfatiza que el voto es un derecho fundamental y que las elecciones deben realizarse con estándares modernos, armonizando tradición democrática, normas estatales y federales.
    • Artículo 2.3 (Definiciones) ofrece una lista exhaustiva de términos relevantes (por ejemplo, Balance Electoral, Balance Institucional, Comisión Local de Elecciones, Comités de Campaña y de Acción Política, Registro Electrónico de Electores, eRE, papeletas, modalidades de voto, etc.). Se introducen definiciones para diversas entidades y procesos (JAVAA, JIT, JIP, JUD, etc.).
  • Ampliación y aclaración de conceptos técnicos y operativos:
    • Definiciones de papeletas (Íntegra, Mixta, Nula, No Contada, Protestada, Recusada, Sobrante, etc.).
    • Estándares para el Voto Adelantado, Voto Ausente, Voto por Nominación Directa, y escrutinio electrónico (SEE/OpScan).
    • Especificaciones sobre el Área de Reconocimiento de Marca, condiciones de marca válida, y procedimientos de adjudicación.
    • Establecimiento de estructuras de balance (Balance Electoral e Institucional) para garantizar contrapesos entre órganos electorales y partidos.
  • Nuevas estructuras y comisiones:
    • Creación o reconocimiento de JIT (Junta de Inscripción Temporera) como opción para manejo temporal de transacciones electorales.
    • JAVAA (Junta Administrativa de Voto Ausente y Adelantado) para gestionar votos ausentes y adelantados.
  • Procedimientos y plazos:
    • Revisión y adjudicación de papeletas No Contadas o Pendientes de Adjudicación durante el Escrutinio General.
    • Requisitos y procesos de Recusación para anular inscripciones o votar impugnado.
  • Derogaciones:
    • Derogación del Capítulo VIII y Sub Capítulo VIII-A (primarias presidenciales nacionales) y del artículo 9.42 de la Ley 58-2020, con nuevas disposiciones que lo sustituyen o reformulan su contenido.
    • Derogación de 9.42 de la Ley 58-2020 (Código Electoral de Puerto Rico de 2020) en relación con protección a candidatos durante votación adelantada, ajustando salvaguardas.
  • Adiciones específicas:
    • Inclusión de artículos 5.19, 6.2, 6.3, 9.42, 9.43 que detallan prerrogativas, agrupaciones, y procedimientos electorales ajustados a la nueva estructura.

Quiénes y qué se vería afectado

  • Electores y electoras: cambios en definiciones, censos, registro, cierre de registro, y reglas para voto adelantado, ausente y por nominación directa.
  • Comisión Estatal de Elecciones (CEE) y Comisiones Locales de Elecciones: ajustes en estructura organizativa, implementación de Balance Electoral e Institucional, y creación o uso de JIT y JAVAA para gestionar operaciones.
  • Partidos Políticos y agrupaciones:
    • Nuevas prerrogativas y reglas para inscripción, afiliación, endosos, y funcionamiento de comités de campaña y comités de acción política, con referencias a la Ley 222-2011 para la fiscalización de campañas.
    • Regulaciones de insignias, nombres, y financiación de campañas.
  • Candidatos y aspirantes: definiciones ampliadas y reglas sobre certificaciones, escrutinios y procesos de elección.
  • Nivel federal y estatal: armonización con estándares federales donde aplique, especialmente en sistemas de escrutinio y seguridad de datos.

Aspectos procesales y de calendario

  • La propuesta modifica y unifica plazos relacionados con el cierre de registros, ciclos electorales y certificaciones de escrutinio (preliminar y final) para varias modalidades de votación.
  • Introduce estructuras institucionales y reglas para el uso de sistemas electrónicos de votación y transacciones electorales, con salvaguardas de seguridad y transparencia.
  • Requiere la implementación gradual de sistemas de registro electrónico y de acceso público, manteniendo confidencialidad de ciertos datos, y especificando requisitos para divulgación de listas.
  • Las reformas entrarían en vigor conforme a las disposiciones de la nueva codificación y reglamentación de la Comisión, con medidas para cumplir requisitos federales cuando apliquen.

Notas finales: PS 1117 propone una revisión sustancial del Código Electoral de Puerto Rico, intentando equilibrar modernización tecnológica, supervisión institucional y participación ciudadana, a la vez que deroga componentes de capítulos y artículos existentes para acomodar el nuevo marco.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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