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PC 248

Para enmendar las Secciones 2.1, 2.4, 2.8 y añadir una nueva Sección 2.21 en la Ley 38-2017, según enmendada, mejor conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”; a fin de establecer términos razonables para la redacción y aprobación de reglas y reglamentos por parte de las agencias; disponer que la ausencia de reglas o reglamentos no será ni podrá interpretarse como un obstáculo para la total y cabal implementación de las leyes; y establecer las responsabilidades de los directivos de agencias en caso de no cumplir a tiempo las disposiciones de esta ley, entre otras cosas.

2025-2028 Session

Acelera y ordena la reglamentación en Puerto Rico, establece plazos y responsabilidad para directivos, y permite aplicar la ley aun sin reglamentos oficiales.

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Bill Summary · PC 248

Resumen del Proyecto de Ley PC 248

Propósito principal

El Proyecto de Ley PC 248 propone enmendar la Ley 38-2017 (Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico) —específicamente las Secciones 2.1, 2.4 y 2.8— y añadir una nueva Sección 2.21. Su objetivo central es agilizar y ordenar el proceso de redacción y aprobación de reglas y reglamentos por parte de las agencias del gobierno, evitar que la falta de reglamentación impida la implementación de las leyes y establecer responsabilidades para los directivos de agencias que no cumplan los plazos y requisitos previstos.

Disposiciones clave

  • Modificación de Secciones 2.1, 2.4 y 2.8 de la Ley 38-2017 para:
    • Establecer plazos razonables y mecanismos internos para la elaboración, revisión y publicación de reglas y reglamentos por las agencias.
    • Precisar procedimientos administrativos aplicables al proceso reglamentario (notificación, periodo de comentarios, evaluación de impacto).
  • Incorporación de la Sección 2.21:
    • Define obligaciones específicas y responsabilidades de los directivos de agencias frente al cumplimiento de los términos establecidos en la ley.
    • Prevê medidas administrativas (reportes, rendición de cuentas y posibles sanciones administrativas internas) en caso de incumplimiento de plazos o negligencia en la promulgación reglamentaria.
  • Declaración expresa de que la ausencia de una regla o reglamento no podrá interpretarse como obstáculo para la total y cabal implementación de las disposiciones legales aplicables; es decir, las agencias y terceros podrán aplicar la ley aun cuando falte la reglamentación específica.

Quiénes se verían afectados

  • Agencias y dependencias del gobierno de Puerto Rico: deberán ajustar sus calendarios y procedimientos internos de reglamentación y rendir cuentas por el cumplimiento de plazos.
  • Directivos y funcionarios responsables de procesos reglamentarios: sujetos a las nuevas obligaciones y posibles medidas por incumplimiento.
  • Ciudadanos, empresas y profesionales regulados: podrían experimentar una reducción en demoras reglamentarias y, simultáneamente, mayor certeza sobre la aplicabilidad inmediata de las leyes aun sin reglamentos.
  • Tribunales y operadores jurídicos: tendrán un nuevo criterio para interpretar la validez de actuaciones administrativas en ausencia de reglamentos.

Aspectos procedimentales y estado

  • Radicado: 15 de enero de 2025
  • Aprobado por la Cámara: 17 de junio de 2025 (votación final, con enmiendas)
  • Aprobado por el Senado: 10 de noviembre de 2025 (votación final)
  • Texto dispuesto para enrolado: 10 de noviembre de 2025
  • Firmado por el Presidente de la Cámara: 18 de noviembre de 2025
  • Firmado por el Presidente del Senado: 20 de noviembre de 2025

Observación: las acciones registradas indican que el proyecto fue aprobado por ambas cámaras y enrolado; la información provista registra las firmas de las presidencias legislativas, conforme al procedimiento de enrolamiento. No se incluye en el expediente público aquí la firma del Gobernador ni la fecha de promulgación final como ley (si procede).

Impacto esperado

  • Mejora en tiempos de emisión de reglamentos y mayor responsabilidad administrativa.
  • Mayor posibilidad de aplicar la letra de la ley aun cuando falte reglamentación formal, reduciendo vacíos regulatorios.
  • Posible aumento de disputas administrativas y judiciales durante la transición, mientras agencias adaptan procesos y directivos responden por cumplimiento.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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