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RS 486

Para enmendar la Sección 3 de la R. del S. 308 que ordena a la Comisión de Asuntos Municipales del Senado de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre el funcionamiento y las labores que actualmente realiza la Oficina de Gerencia Municipal (OGM), adscrita a la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), en atención a las funciones que en su origen fueron encomendadas a la extinta Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM), incluyendo los servicios de asesoría legal, técnica y de capacitación a los municipios de Puerto Rico.

2025-2028 Session

El proyecto exige a la Comisión de Asuntos Municipales rendir un informe exhaustivo sobre el funcionamiento, recursos y efectividad de la OGM/OGP para apoyar a los municipios.

Texto de Aprobación Final en Senado
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Bill Summary · RS 486

Resumen de la Resolución Senate Bill RS 486 (Sesión 2025-2028) – Puerto Rico

Objetivo principal

Modificar la Sección 3 de la Resolución del Senado 308 para exigir a la Comisión de Asuntos Municipales del Senado de Puerto Rico la realización de un informe exhaustivo sobre el funcionamiento y las labores actuales de la Oficina de Gerencia Municipal (OGM), adscrita a la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP). Esta revisión se enmarca en analizar las funciones que originalmente correspondían a la extinta Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM), especialmente en servicios de asesoría legal, técnica y capacitación a los municipios.

Proveedor de contexto y base legal

  • OCAM fue creada por la Ley 81-1991 para actuar como organismo asesor y regulador de los municipios y como enlace entre ayuntamientos y el Gobierno Central. Su dirección estaba a cargo de un Comisionado nombrado por el Gobernador con consentimiento del Senado.
  • OCAM asumió funciones de asesoría técnica, apoyo en presupuestos, fiscalización y contención de irregularidades administrativas en los municipios.
  • OCAM fue eliminada en 2017 y sus funciones se transfirieron a la OGP mediante la Ley 81-2017, buscando evitar duplicidad de funciones y reducir gastos.
  • La resolución propone revisar si la transferencia a la OGM ha mantenido adecuadamente las funciones de asesoría legal, técnica y capacitación, y si la estructura actual garantiza un apoyo institucional efectivo a los municipios.

Contenido y cambios propuestos

  • Se enmienda la Sección 3 de la Resolución del Senado 308 para cambiar el lenguaje del informe que debe rendir la Comisión de Asuntos Municipales.
  • Nueva redacción: la Comisión debe rendir un informe con hallazgos, conclusiones y recomendaciones dentro de un plazo específico, y el informe debe presentarse a más tardar al concluir la 3ra Sesión Ordinaria de la Vigésima Asamblea Legislativa de Puerto Rico.
    • En resumen, se establece un plazo concreto para la entrega del informe: antes o durante la conclusión de la tercera sesión ordinaria de la 20ª Asamblea Legislativa.
  • El objetivo del informe es evaluar el funcionamiento, recursos y efectividad de la OGM/OGP y su capacidad de apoyar a los municipios.

¿Quiénes/qué serían afectados?

  • La Comisión de Asuntos Municipales del Senado de Puerto Rico: responsables de realizar la “investigación exhaustiva” y rendir el informe.
  • La Oficina de Gerencia Municipal (OGM) y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP): sujetos a revisión de su estructura, funciones y recursos, en particular respecto a servicios de asesoría legal, técnica y capacitación a municipios.
  • Los municipios de Puerto Rico, como beneficiarios institucionales indirectos, ya que el informe podría influir en futuras políticas de apoyo, financiamiento y servicios de gestión municipal.

Aspectos procedimentales y temporales

  • Inicio de vigencia: la resolución entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
  • Plazo de informe: el informe debe presentarse dentro de los ciento veinte (120) días tras la aprobación de la resolución original, o en su defecto, antes de concluir la 3ª Sesión Ordinaria de la Vigésima Asamblea Legislativa (según la redacción de la Sección 3 publicada).
  • Historial de acción: presentada y pasada por lectura en abril de 2026, con aprobación en el Senado conforme a reglas internas, y texto de aprobación final en el Senado.

Observaciones finales

  • Este proyecto no crea ni modifica fondos; se centra en la evaluación institucional y en la transparencia de la función de apoyo municipal.
  • Busca esclarecer si la centralización de funciones en la OGP y la ausencia de OCAM han afectado la capacidad de asesoría, fiscalización y apoyo técnico a los municipios.
  • El resultado esperado es un informe con recomendaciones para fortalecer la gobernanza municipal y la eficacia institucional del apoyo estatal.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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