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PS 1287

“Para enmendar el inciso (n) de la Sección 1.03 de la Ley 151 de 28 de junio de 1968, según enmendada, conocida como “Ley de Muelles y Puertos de Puerto Rico de 1968”, con el fin de atemperar la definición de “Zona Marítimo-Terrestre” a los parámetros establecidos en el Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático, aprobado por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico en virtud de la Ley 33-2019, según enmendada, denominada “Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico”, y aprobado expresamente en el Senado; y para decretar otras disposiciones complementarias.”

2025-2028 Session

redefine la Zona Marítimo-Terrestre para alinearla con planes de mitigación y resiliencia al cambio climático, usando modelos reconocidos y ecosistemas costeros.

Referido a Comisión(es)
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · PS 1287

Resumen del Proyecto de Ley PS 1287 (Sesión 2025-2028, Puerto Rico)

Propósito principal

Modificar el inciso (n) de la Sección 1.03 de la Ley 151 de 28 de junio de 1968 (Ley de Muelles y Puertos de Puerto Rico de 1968) para atemperar la definición de “Zona Marítimo-Terrestre” a los parámetros establecidos en el Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico (Ley 33-2019, según enmendada). El objetivo es alinear la definición de la zona costera con la planificación climática y de resiliencia aprobada por la Asamblea Legislativa y expresamente respaldada por el Senado.

Contenido sustantivo y cambios clave

  • Se enmienda el inciso (n) de la Sección 1.03 para redefinir la “Zona Marítimo-Terrestre” (ZMT).
  • Nueva definición busca incorporar criterios basados en:
    • Extensión de la zona costera tierra adentro hasta el mayor alcance horizontal del oleaje generado por eventos atmosféricos relevantes (huracanes de hasta categoría 5), marejadas y/o el mayor alcance del agua identificado por modelos de aumento del nivel del mar.
    • Inclusión de terrenos ganados al mar.
    • Incorporación de dinámicas costeras como bermas, dunas, manglares y ecosistemas costeros para garantizar estabilidad ambiental y protección de la fauna y flora.
    • En costas rocosas o acantiladas, la ZMT se define hasta la coronación de la formación geológica correspondiente.
    • En costas con escarpes o bluff costeros, la delimitación se extiende hasta fuera de zonas de erosión o inestabilidad.
    • En cuerpos de agua costeros separados del mar por una franja de tierra (lagunas, humedales, estuarios, etc.), la extensión hacia tierra se mide con modelos costeros aceptados por NOAA, o alternativamente por modelos del USACE o NASA calibrados para Puerto Rico.
  • Prevalencia de estas disposiciones sobre otros marcos legales que no estén en armonía (Cláusula de supremacía).
  • Salvaguarda de la ejecutabilidad de las disposiciones si alguna parte fuera declarada inconstitucional (Cláusula de separabilidad).
  • Vigencia: la ley entrará en vigor immediately después de su aprobación (Cláusula de vigencia).

Qué cambiaría en la práctica

  • Fortalecimiento de la planificación costera y de la gestión de recursos en la ZMT, con base en criterios de mitigación, adaptación y resiliencia al cambio climático.
  • Mayor formalidad para identificar y proteger ecosistemas costeros (manglares, dunas, humedales) y recursos de dominio público costero.
  • Mayor consistencia entre la normativa de muelles y puertos y las directrices climáticas (Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia).
  • Uso obligatorio de herramientas de modelaje costero reconocidas por agencias nacionales (NOAA, USACE, NASA) para definir límites de la ZMT cuando aplica.

¿Quiénes/resultados podrían verse afectados?

  • Autoridades portuarias y reguladoras que gestionan permisos, concesiones y planes de desarrollo en zonas costeras.
  • Proyectos de infraestructura costera, puertos, muelles y áreas de interés público costero.
  • Comunidades costeras y ecosistemas mediante una mayor protección de zonas vulnerables y una gestión ambiental más integral.
  • Empresas y actores privados involucrados en desarrollo costero, ocupación de tierras y uso de dominios públicos.

Aspectos regulatorios y temporales

  • Cláusula de supremacía: la nueva definición prevalece sobre disposiciones incompatibles de otras leyes o reglamentos.
  • Cláusula de separabilidad: la invalidez de alguna disposición no invalida el resto de la ley.
  • Vigencia inmediata: la ley entra en vigor una vez sea aprobada.
  • Historial de tramitación reciente: radicado y en lectura inicial en el Senado, referenciado a la Comisión correspondiente (a 26 de mayo de 2026).

Observaciones para lectura rápida

  • El proyecto es técnico y climáticamente orientado, buscando alinear la definición de ZMT con planes de mitigación y resiliencia ante el aumento del nivel del mar y otros riesgos costeros.
  • Su implementación dependerá de la adopción formal de criterios de modelado costero y de la armonización con normativas existentes en Puerto Rico.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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