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PC 269

Para enmendar el Artículo 5 de la Ley Núm. 23 de 20 de junio de 1972, según enmendada, conocida como “Ley Orgánica del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales”, a los fines de establecer la “Zona de Planificación Especial Turística de las Casetas y Muelles sobre el agua y terrenos de dominio público de La Parguera”; resolver la incertidumbre jurídica relacionada con las residencias y estructuras existentes en el litoral costero de esta zona; establecer un régimen de pago mediante el cobro de cánones por el uso de la superficie de las porciones de terrenos públicos y de agua que ocupen dichas estructuras existentes; autorizar reglamentación sobre el uso y mantenimiento de dichas estructuras; y para financiar obras permanentes en beneficio de la Reserva Natural y comunidad de La Parguera; aclarar las facultades, responsabilidades y deberes del Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, la Compañía de Turismo de Puerto Rico y la Junta de Planificación; ordenar al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y a la Compañía de Turismo de Puerto Rico que realice, divulgue y ejecute un plan detallado y coordinado de mejoras a la Reserva Natural de La Parguera y a la comunidad que será financiado con el producto de los cánones de impuestos por el uso de la superficie de las porciones de terrenos públicos y de agua que ocupen a las estructuras privadas ubicadas en la zona marítimo terrestre; ordenar sobre el uso de los fondos recaudados por concepto de los cánones cobrados por el Departamento; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Establece la Zona de Planificación Especial Turística en La Parguera, regula estructuras costeras y crea cánones por uso de terrenos públicos y aguas para financiar mejoras.

Comisión no recomienda aprobación de la medida
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Bill Summary · PC 269

Resumen del Proyecto PC 269

Título corto: Enmienda al Art. 5 de la Ley Núm. 23 (Ley Orgánica del DRNA) para crear la “Zona de Planificación Especial Turística de las Casetas y Muelles sobre el agua y terrenos de dominio público de La Parguera”, regular estructuras existentes y establecer régimen de cánones para financiar obras.

Número / Estado: PC 269 — Radicado 23‑ene‑2025. Aprobado por la Cámara con enmiendas (23‑jun‑2025) y enviado al Senado; apareció en Primera Lectura del Senado 24‑jun‑2025 y fue referido a comisiones. Hubo vista pública (16‑may‑2025) y 1er informe de comisión con enmiendas (13‑jun‑2025).

Propósito principal

  1. Crear una Zona de Planificación Especial Turística para las casetas y muelles sobre el agua y terrenos de dominio público en La Parguera.
  2. Resolver la incertidumbre jurídica relativa a residencias y estructuras existentes en el litoral costero dentro de esa zona.
  3. Establecer un régimen de pago (cánones) por el uso de la superficie de porciones de terrenos públicos y de agua ocupadas por estructuras privadas existentes.
  4. Autorizar reglamentación sobre uso, mantenimiento y condiciones de dichas estructuras.
  5. Ordenar al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y a la Compañía de Turismo de Puerto Rico la elaboración, divulgación y ejecución de un plan detallado de mejoras para la Reserva Natural y la comunidad de La Parguera, financiado con los cánones recaudados.
  6. Aclarar facultades, responsabilidades y deberes del Secretario del DRNA, la Compañía de Turismo y la Junta de Planificación en relación con la zona.

Disposiciones clave

  • Establece formalmente la “Zona de Planificación Especial Turística de las Casetas y Muelles” en La Parguera.
  • Reconoce la existencia de estructuras y residencias en la franja litoral costera dentro de la zona y busca resolver su situación jurídica mediante un régimen regulatorio y de pago.
  • Crea un esquema de cánones por la ocupación de la superficie (porciones de terrenos públicos y aguas) por estructuras privadas; los ingresos se destinarán a obras permanentes en beneficio de la Reserva Natural y la comunidad.
  • Autoriza al DRNA a emitir reglamentos para: uso, mantenimiento, condiciones técnicas y administrativas de las casetas, muelles y otras estructuras.
  • Ordena coordinación entre DRNA, Compañía de Turismo y Junta de Planificación y la elaboración/ejecución de un plan de mejoras financiado con los cánones; fija que los fondos recaudados se emplearán para proyectos en La Parguera (detalle de plazos y montos no especificado en el texto suministrado).

Quiénes se verían afectados

  • Propietarios/ocupantes de casetas, muelles y residencias sobre la franja marítimo‑terrestre en La Parguera — sujetos a canon y regulaciones.
  • Comunidad local y visitantes — beneficiarios potenciales de obras y mejoras en infraestructura y conservación.
  • DRNA, Compañía de Turismo de Puerto Rico y la Junta de Planificación — responsables de regulación, planeamiento y ejecución.
  • Posibles impactos sobre actividades turísticas, pesqueras y uso recreativo de áreas públicas.

Impacto y consideraciones prácticas

  • Generaría ingresos específicos (por cánones) destinados a obras y conservación local.
  • Podría legitimar la ocupación de estructuras existentes bajo condiciones y pagos, reduciendo incertidumbre legal, pero imponiendo obligaciones y posibles costos a los titulares.
  • Requiere desarrollo reglamentario y planes técnicos coordinados; la efectividad dependerá de la rapidez en reglamentación, fiscalización y ejecución de proyectos.
  • No se detallan en este sumario montos de cánones, cronogramas exactos ni criterios técnicos; esos aspectos quedan sujetos a reglamentación y planes posteriores.

Próximos pasos

  • Trámite en el Senado tras su remisión a comisiones (fecha: 24‑jun‑2025).
  • Desarrollo de reglamentación por el DRNA y elaboración del plan de mejoras por DRNA y Compañía de Turismo si el proyecto se promulga.

Si desea, puedo elaborar un resumen comparativo con la normativa vigente sobre la franja marítimo‑terrestre o esbozar preguntas clave que deberían abordarse en la reglamentación (montos, criterios técnicos, plazos, mecanismos de transparencia y control del uso de fondos).

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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