Para enmendar el Artículo 23.0 de la Ley 239-2004, según enmendada, conocida como “Ley General de Sociedades Cooperativas de 2004”, a los fines de realizar una enmienda técnica para incluir en la exención contributiva allí dispuesta a las cooperativas y sus subsidiarias o afiliadas, del pago de derechos, sellos o aranceles requeridos por el Poder Judicial, cargos, derechos, sellos o comprobantes de rentas internas relativos al otorgamiento de toda clase de documentos públicos y privados, y el pago de cargos, derechos, sellos o comprobantes de rentas internas relativos a la inscripción de los mismos en el Registro de la Propiedad o cualquier otro registro público u oficina gubernamental; y para otros fines.

2025-2028 Session

Enmienda técnica a la Ley 239-2004 para que la exención cubra derechos, sellos y aranceles de Judiciales y Hacienda, aliviando costos administrativos de cooperativas y afiliadas.

Referido a Comisión(es)

Propósito principal

El Proyecto PS 115 propone una enmienda técnica al Artículo 23.0 de la Ley 239-2004 (Ley General de Sociedades Cooperativas de 2004), con el fin de incluir expresamente dentro de la exención contributiva —que ya ampara a las cooperativas y sus subsidiarias o afiliadas— el pago de ciertos cargos y trámites administrativos. La modificación busca clarificar que las exenciones comprenden derechos, sellos, aranceles y comprobantes exigidos por entidades públicas al realizar actos y formalidades registrales o judiciales.

Principales disposiciones

Amplía la exención ya prevista en el Art. 23.0 para que cubra, de forma expresa:

Derechos, sellos o aranceles requeridos por el Poder Judicial.
Cargos, derechos, sellos o comprobantes de Rentas Internas (Departamento de Hacienda) relativos al otorgamiento de toda clase de documentos públicos y privados.
Pago de cargos, derechos, sellos o comprobantes de Rentas Internas relativos a la inscripción de esos documentos en el Registro de la Propiedad o en cualquier otro registro público u oficina gubernamental.

La enmienda se presenta como de carácter técnico: busca dejar explícitos en el texto legal ciertos beneficios ya entendidos o buscados para las cooperativas y sus entidades relacionadas.

Quiénes se verían afectados

Beneficiarios directos: Cooperativas constituidas bajo la Ley 239-2004 y sus subsidiarias o afiliadas.

Beneficiarios indirectos: Socios/miembros de cooperativas (por posible reducción de costos administrativos para la entidad).

Entidades públicas: Poder Judicial, Registro de la Propiedad, otras oficinas gubernamentales y la Administración de Rentas Internas, que dejarían de percibir algunas tasas o sellos cuando las operaciones correspondan a cooperativas y sus afiliadas.

Impacto potencial

Ahorro de costos administrativos y registrales para cooperativas y sus filiales.

Posible reducción en ingresos por tasas, sellos o aranceles recaudados por tribunales, registros y Hacienda; el monto y alcance fiscal no se especifican en el texto del proyecto.

Necesidad de ajustes administrativos en entidades públicas para aplicar la exención (procedimientos de comprobación, certificados, cambios en formularios).

Historial legislativo y cronograma

Radicado: 02-ene-2025

Senado:

Primera lectura: 16-ene-2025
1er Informe Conjunto de Comisiones con enmiendas: 28-mar-2025
Aprobado por el Senado (con enmiendas): 03-abr-2025
Texto de aprobación final enviado a la Cámara: 03-abr-2025

Cámara de Representantes:

Apareció en Primera Lectura: 10-abr-2025
Referido a Comisiones: 10-abr-2025

Estado actual: Referido a comisiones (en la Cámara).

Observaciones

El proyecto es descrito como una enmienda técnica, por lo que su objetivo primordial es clarificar el alcance de la exención existente más que introducir un cambio de política amplio.

No incluye análisis fiscal ni estimación del impacto presupuestario en el texto provisto; ese punto suele ser relevante para la evaluación final y la implementación operativa.

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