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PC 373

Para enmendar el Artículo 13 de la Ley 23-2011, según enmendada, conocida como “Ley para Regular el Negocio y las Operaciones en las Casas de Empeño”, para establecer que los consumidores podrán pactar con las casas de empeño plazos mayores a los 15 meses en los contratos de prenda.

2025-2028 Session

Permite plazos mayores a 15 meses en contratos de prenda, modificando la Ley 23-2011 para que consumidores y casas de empeño acuerden términos más largos.

Referido a Comisión(es)
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Bill Summary · PC 373

Resumen del Proyecto de Cámara PC 373

Título corto: Enmienda al Art. 13 de la Ley 23-2011 (Casas de Empeño) — permitir plazos mayores a 15 meses en contratos de prenda
Número: PC 373
Fecha de radicación: 28 de febrero de 2025
Estado: Remitido a la Comisión de Calendarios de la Cámara (con 1er informe de comisión rendido con enmiendas el 13‑nov‑2025)

Propósito principal

Modificar el Artículo 13 de la Ley 23-2011, conocida como “Ley para Regular el Negocio y las Operaciones en las Casas de Empeño”, para permitir que los consumidores y las casas de empeño pacten plazos superiores a los 15 meses en los contratos de prenda. En otras palabras, eliminar o flexibilizar la limitación vigente de 15 meses permitiendo que las partes acuerden términos más largos.

Disposiciones clave (según la versión presentada)

  • Establece expresamente que los consumidores podrán convenir con las casas de empeño plazos mayores a 15 meses en los contratos de prenda.
  • El texto únicamente indica la posibilidad de pactar plazos mayores; no se especifican en la versión disponible límites máximos, condiciones adicionales, cambios a tasas de interés, ni requisitos de información o protección al consumidor (esas materias podrían haber sido objeto de enmiendas en el informe de comisión).

Quiénes se verían afectados

  • Consumidores (personas que obtienen préstamos prendarios): podrían acceder a plazos más largos para el reembolso de prendas, lo que puede afectar el costo total del crédito y la duración de la relación contractual.
  • Casas de empeño y empresas que operan el negocio de empeño: tendrían la facultad de ofrecer y aceptar contratos con plazos mayores a 15 meses, lo que podría influir en su flujo de caja, riesgo crediticio y manejo de bienes pignorados.
  • Reguladores y entidades de protección al consumidor: podrían requerir supervisión para asegurar transparencia, prácticas justas y cumplimiento de la ley en contratos con plazos extendidos.

Implicaciones y consideraciones prácticas

  • Posibles beneficios: mayor flexibilidad para consumidores que necesiten plazos más largos; alternativas frente a ventas forzosas o pérdida de garantí­a en plazos cortos.
  • Riesgos potenciales: aumento en el costo total por intereses y cargos, posibilidad de endeudamiento prolongado, y necesidad de garantías adicionales sobre divulgación y protección del consumidor.
  • La versión disponible no muestra medidas adicionales de protección (por ejemplo límites de interés, obligación de divulgación, o topes temporales), por lo que el impacto concreto depende de enmiendas o reglamentación posterior.

Historial legislativo y estado procesal

  • 28‑feb‑2025: Radicado (introducción).
  • 10‑mar‑2025: Apareció en Primera Lectura de la Cámara; referido a comisión(es).
  • 13‑nov‑2025: Reunión Ejecutiva — Oficina de la Comisión; 1er Informe de Comisión rendido con enmiendas; entirillado del informe; re‑remitido a la Comisión de Calendarios de la Cámara (fase actual).

Próximos pasos esperados

  • Programación en la Comisión de Calendarios para discusión en la sesión del pleno de la Cámara.
  • Debate en el pleno y posible votación; de ser aprobado en la Cámara, pasaría al Senado para consideración.
  • Si se aprueba, puede requerir reglamentación o disposiciones adicionales para definir límites, divulgaciones o salvaguardas a consumidores.

¿Qué vigilar? Las enmiendas consignadas en el primer informe de comisión (13‑nov‑2025) para ver si se integraron protecciones específicas (límites de interés, requisitos de divulgación, plazos máximos, procedimiento en caso de incumplimiento) que alteren el alcance de la flexibilización de los plazos.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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