Para derogar la Ley 12-2008, con el propósito de eliminar el modelo obligatorio de escaneo de contenedores en los puertos de Puerto Rico; establecer la “Ley para Promover la Seguridad en las Instalaciones Portuarias de Puerto Rico”, promulgar la política pública sobre la seguridad en todas nuestras instalaciones portuarias, la cual se ejecutará en estrecha coordinación con el gobierno federal para evitar la imposición de cargos o estructuras regulatorias innecesarias que encarezcan el comercio y afecten al consumidor; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Deroga la Ley 12-2008 y establece una política de seguridad portuaria moderna basada en análisis de riesgo y coordinación con autoridades federales para reducir costos y facilitar

Referido a Comisión(es)

Resumen del Proyecto de Ley PS 1315 (Sesión 2025-2028, Puerto Rico)

Propósito principal

Este proyecto de ley propone derogar la Ley 12-2008, que establecía un sistema de escaneo no intrusivo de contenedores en los puertos de Puerto Rico. En su lugar, se establece una nueva política pública, denominada la “Ley para Promover la Seguridad en las Instalaciones Portuarias de Puerto Rico”, destinada a promover la seguridad portuaria mediante mecanismos modernos y basados en análisis de riesgo, en coordinación con autoridades federales. El objetivo es reducir costos para el comercio y los consumidores, simplificar trámites y adaptar las prácticas de seguridad portuaria a estándares contemporáneos.

Provisions clave y cambios propuestos

Derogación de la Ley 12-2008: Se elimina el marco legal que autorizaba un modelo de escaneo obligatorio de contenedores y la operatividad asociada (incluidos costos y cargos al comercio).

Declaración de una nueva política pública: Se promueve una seguridad portuaria moderna, eficiente y basada en análisis de riesgo, con coordinación con el gobierno Federal para evitar cargas regulatorias innecesarias que encarezcan el comercio.

Continuidad operativa: La ley establece que no limitará la capacidad de colaborar con autoridades federales en inspecciones y seguridad relacionadas con el comercio marítimo, conforme a la normativa aplicable.

Derogación específica: Se deroga expresamente la Ley 12-2008, conocida como la política pública en seguridad portuaria.

Separabilidad y vigencia: Se disponen cláusulas de separabilidad y la ley entraría en vigor inmediatamente tras su aprobación.

Enfoque en costos y competitividad: La exposición de motivos destaca que el modelo vigente ha generado costos significativos (con contratos y cargos que se trasladan al comercio y al consumidor) y que prácticas modernas de seguridad buscan reducir burocracia y retrasos, alineándose con prácticas basadas en riesgo y tecnología actual.

¿A quiénes afecta?

Comercio y consumidor en Puerto Rico: Se espera reducir costos de carga y precios finales de bienes al eliminar cargos vinculados al sistema de escaneo.

Autoridades portuarias y agencias estatales: Nexo de coordinación con autoridades federales para mantener seguridad sin imposición de estructuras regulatorias innecesarias.

Operadores y proveedores del puerto: Cambios en procedimientos de seguridad y posibles ajustes operativos hacia enfoques de análisis de riesgo.

Aspectos procesales y temporales

Trámite legislativo: El proyecto fue radicado el 8 de junio de 2026.

Entrada en vigor: La ley entraría en vigor de inmediato tras su aprobación, con derogación de la normativa existente al momento de su vigencia.

Conclusión

PS 1315 busca reemplazar un sistema de seguridad portuaria costoso y centralizado por una política moderna basada en riesgo y cooperación federal, con el fin de mejorar la eficiencia del comercio, reducir costos y mantener la seguridad en las instalaciones portuarias de Puerto Rico.