Para crear la “Ley para la Fiscalización y Rendición de Cuentas en Tiempos de Emergencia”; establecer los términos de un estado de emergencia; prohibir la suspensión de leyes con motivo de un estado de emergencia mientras la Asamblea Legislativa se encuentre en Sesión; establecer el deber del Gobernador o Gobernadora de someter informes cada quince (15) días a la Asamblea Legislativa si un estado de emergencia se extiende por más de treinta (30) días; establecer el deber de divulgación de acciones de la Rama Ejecutiva realizadas al amparo de una Declaración de Estado de Emergencia; establecer el deber del Gobernador o Gobernadora o su representante de comparecer a una vista pública ante la Asamblea Legislativa si un estado de emergencia se extiende por más de treinta (30) días; establecer las obligaciones del Gobernador o Gobernadora cuando un estado de emergencia se extienda por más de sesenta (60) días; establecer los requisitos para extender un estado de emergencia por más de seis (6) meses; añadir un nuevo Artículo 15 a la Ley 76-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Procedimientos para Situaciones o Eventos de Emergencias” y renumerar los actuales incisos 15, 16 y 17; enmendar el Artículo 5.10 de la Ley 20-2017, según enmendada, conocida como la “Ley del Departamento de Seguridad Pública”; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Bill creates legislative oversight requirements for Puerto Rico's emergency declarations, mandating Governor reports every 15 days and public hearings for emergencies exceeding 30 days while preventing law suspension during legislative sessions.

Comisión no recomienda aprobación de la medida

Legislative bill overview

Bill PC 292 establishes the "Law for Oversight and Accountability During States of Emergency" in Puerto Rico, creating strict oversight mechanisms for executive emergency powers. The bill prohibits the Governor from suspending laws during emergencies while the Legislature is in session, requires biweekly reports to the Legislature if emergencies extend beyond 30 days, and mandates public hearings and disclosure of executive actions taken under emergency declarations.

Why is this important

Emergency powers historically concentrate authority in the executive branch with minimal oversight, potentially enabling governmental overreach. This bill addresses that power imbalance by ensuring the Legislature maintains substantive control and the public has transparency into emergency-related decisions that may affect constitutional rights, economic activity, and civil liberties. For Puerto Rico specifically, this adds procedural safeguards given the island's history of extended emergency declarations.

Potential points of contention

Executive flexibility vs. accountability: Requirements for biweekly reports and public hearings may slow emergency response times when rapid action is needed, potentially hampering crisis management effectiveness

Legislative gridlock risk: Prohibiting law suspensions while the Legislature meets could paralyze both branches if they disagree on emergency measures, with no clear mechanism for resolution

Scope ambiguity: The bill doesn't clearly define what constitutes a reportable "action" under emergency powers, potentially creating disputes over compliance and enforcement