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PS 1359

Para crear la “Ley de Brazaletes de Identificación y Respuesta Rápida para Personas en Riesgo de Extravío”, a los fines de establecer un programa voluntario de identificación mediante brazaletes con código QR; disponer la custodia del registro por la Policía de Puerto Rico; establecer criterios de participación, protección de datos, coordinación interagencial y municipal, protocolos de respuesta e implementación; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

Establece un programa voluntario de brazaletes con código QR para identificar y devolver rápidamente a personas en riesgo de extravío, con salvaguardas de datos y control policial.

Referido a Comisión(es)
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WeVote Research Nonpartisan
Bill Summary · PS 1359

Resumen ejecutivo

PS 1359 propone crear la “Ley de Brazaletes de Identificación y Respuesta Rápida para Personas en Riesgo de Extravío” en Puerto Rico. Se establece un programa voluntario de identificación mediante brazaletes con código QR (o medio equivalente), custodia del registro por la Policía de Puerto Rico, criterios de participación, salvaguardas de datos, coordinación interinstitucional y con municipios, protocolos de respuesta y un calendario de implementación. El objetivo central es facilitar la identificación y el retorno seguro de personas vulnerables que pueden desorientarse o no comunicarse fácilmente.

Propósito e alcance

  • Establecer una política pública para un sistema voluntario de identificación y respuesta rápida para personas en riesgo de extravío, desorientación o dificultad de comunicación.
  • Utilizar brazaletes con código QR u otros mecanismos tecnológicos seguros; evitar vigilancia generalizada o rastreo obligatorio.
  • Proteger la privacidad y limitar la información expuesta a lo necesario para asistir a la persona.

Provisions clave

  • Artículo 3. Programa administrado por la Policía de Puerto Rico; custodia del registro confidencial por la Policía; coordinación con otras agencias y entidades pertinentes (DSS, 9-1-1, Salud, Familia, Procuraduría de Personas de Edad Avanzada, Defensoría de Personas con Impedimentos, IT Service, municipios, y más).
  • Artículo 4. Elegibilidad: participación voluntaria para personas en riesgo por edad, discapacidad, cognición, desarrollo neurológico, salud mental, desorientación, etc. Incluye categorías específicas (Alzheimer, demencias, diversidad funcional no verbal, autismo, discapacidad intelectual, etc.) y posibilidad de otras categorías reglamentarias.
  • Artículo 5. Consentimiento: inscripción con consentimiento informado cuando la persona tenga capacidad; para menores o incapaces, la inscripción puede solicitarse por tutores o cuidadores. Contenido mínimo del consentimiento (propósito, datos recopilados, acceso, costos, etc.).
  • Artículo 6. Brazalete: mecanismo de identificación y respuesta rápida; opciones como pulsera, tarjeta, medallón; debe ser de bajo costo, durable, no estigmatizante; no implica geolocalización ni rastreo continuo; componentes opcionales de localización requieren consentimiento separado.
  • Artículo 7. Registro confidencial en custodia de la Policía; medidas de seguridad y acceso limitado; posible apoyo tecnológico de IT Service para interoperabilidad.
  • Artículo 8. Información accesible vía código QR: información mínima necesaria para asistir y contactar a la red de apoyo; evitar datos médicos sensibles; acceso restringido a personal autorizado.
  • Artículo 9. Solicitud e inscripción: procedimiento sencillo; pueden incluirse documentos y/o certificaciones según reglamento.
  • Artículo 10. Costo, gratuidad y reposición: brazalete básico gratuito para poblaciones prioritarias; posibilidad de costo nominal de reposición; financiamiento mixto (estatal, federal, donaciones,municipios, etc.).
  • Artículo 11. Implementación inicial: inicio en 90 días; uso de formularios/provisionales y guías administrativas provisionales para lanzar el programa.
  • Artículo 12. Coordinación con municipios: inscripción, campañas, entrega de brazaletes, y capacitación policial; acuerdos para puntos de inscripción y apoyo comunitario.
  • Artículo 13. Coordinación con entidades públicas y privadas: colaboración con Salud, Familia, procuraduría, defensores, hospitales, ONG, etc.; acceso al registro limitado y sujeto a acuerdos de confidencialidad.
  • Artículo 14. Protocolos de respuesta: pasos claros para escanear/validar QR, contactar a cuidadores, coordinar 9-1-1/política, traslado a lugar seguro, protección de dignidad y datos, y coordinación con programas existentes.
  • Artículo 15. Uso ciudadano y deber de asistencia razonable: cualquier persona puede escanear o llamar para gestionar asistencia; no otorga divulgación indiscriminada de datos; no impone deber de retener a la persona.
  • Artículo 16. Deberes de cuidadores: mantener datos actualizados y notificar cambios; incumplimientos pueden conllevar actualizaciones, suspensiones o cancelaciones conforme reglamento.
  • Artículo 17. Prohibiciones: uso indebido de información, discriminación, vigilancia general, fraude de brazaletes, acceso no autorizado, o condicionamiento de servicios; reglamento define sanciones administrativas y posibles responsabilidades civiles o penales.
  • Artículo 18. Protección de datos: confidencialidad; mayores controles de seguridad y respuesta a incidentes; prohibición de venta o uso comercial.
  • Artículo 19. Educación y orientación pública: campañas para explicar propósito, elegibilidad, consentimiento, costos, y pasos ante hallazgo de participante.
  • Artículo 20. Reglamentación: reglamento completo en 180 días; debe cubrir criterios de elegibilidad, solicitud, consentimiento, privacidad, niveles de acceso, distribución, protocolos y supervisión.
  • Artículo 21. Informe anual: la Policía deberá presentar un informe anual sin datos identificables que cubra inscripción, brazaletes, municipios, actividades, costos, financiamiento, retos y recomendaciones.
  • Artículo 22. Interpretación y compatibilidad: norma de protección y autonomía; coexistencia con alertas existentes y otros mecanismos de protección.
  • Artículo 23. Separabilidad: si alguna parte se invalidara, el resto permanece.
  • Artículo 24. Vigencia: la ley entra en vigor de inmediato tras aprobación.

Impacto y actores

  • Personas en riesgo de extravío o dificultad de comunicación: acceso a un brazalete de bajo costo o gratuito; mayor posibilidad de ser identificadas y retornadas rápidamente.
  • Familias y cuidadores: acceso a un canal directo de contacto y procedimiento claro para inscribir y mantener la información actualizada.
  • Policía de Puerto Rico y agencias públicas: responsabilidad de custodiar el registro confidencial, coordinar respuestas y emitir protocolos; coordinación interagencial y con municipios.
  • Municipios y organizaciones privadas/ONG: posibilidad de participar a través de acuerdos y campañas, manteniendo salvaguardas de datos.
  • Sociedad civil: se facilita la acción rápida de ciudadanos que encuentren a una persona desorientada mediante escaneo QR o llamada al número de emergencia.

Aspectos procedimentales y temporales

  • Implementación inicial: dentro de 90 días desde la aprobación; se permiten formularios/provisionales para lanzamiento rápido.
  • Reglamentación completa: debe adoptarse en 180 días; cubrir criterios de elegibilidad, consentimiento, privacidad y seguridad, entre otros.
  • Financiamiento: mezcla de fondos estatales, federales, donaciones, y aportes municipales; costo de reposición sensible a quienes tienen menos recursos.
  • Informe: cada año, antes del 31 de marzo, informe de avances y costos (con datos agregados y sin información identificable).

Observaciones

  • El texto enfatiza que el brazalete no es geolocalización ni rastreo continuo; cualquier componente de localización es opcional y sujeto a consentimiento y normas.
  • Busca una implementación amplia y coordinada, evitando dependencia de un solo municipio o programa aislado.
  • Se mantiene el marco de protección de datos, con límites claros a la divulgación y uso de información sensible.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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