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PS 1128

Para añadir una Sección 1023.08A al Subcapítulo C del Capítulo 2; y enmendar el apartado (a) y añadirle un párrafo (9) a la Sección 1032.01 del Subcapítulo B del Capítulo 3 del Subtítulo A de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas para el Nuevo Puerto Rico” o “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, a fin de establecer una tasa preferencial de cuatro por ciento (4%) por concepto de contribución sobre ingresos sobre los pagos por servicios profesionales de personal de enfermería contratado o subcontratado por una facilidad de salud.

2025-2028 Session

Establece una tasa de contribución sobre ingresos del 4% para enfermeros contratistas o subcontratistas en instalaciones de salud en Puerto Rico, vigente desde 1 de enero de 2026.

Comisión no recomienda aprobación de la medida
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Bill Summary · PS 1128

Resumen informativo de la iniciativa PS 1128 (Sesión 2025-2028, Puerto Rico)

Propósito principal

Establecer una tasa preferencial de contribución sobre ingresos del 4% destinada a los pagos por servicios profesionales de enfermería contratados o subcontratados por instalaciones de salud en Puerto Rico. La medida busca mejorar la retención y estabilidad de la fuerza laboral de enfermería al extender un alivio contributivo previamente aplicado a médicos y otros profesionales de la salud, ahora para personal de enfermería que preste servicios profesionales en el sector salud.

Provisiones clave

  • Nueva sección de código: Se añade la Sección 1023.08A al Subcapítulo C, Capítulo 2, del Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico (Ley Núm. 1-2011, según enmendada).
  • Enmienda de sección existente: Se enmiende el apartado (a) y se añade un párrafo (9) a la Sección 1032.01 del Subcapítulo B del Capítulo 3, del mismo código.
  • Tasa y alcance:
    • Tasa imponible: 4% sobre los ingresos elegibles generados por servicios profesionales de enfermería brindados por enfermeros contratistas o subcontratistas residentes en Puerto Rico.
    • Inicio de aplicación: 1 de enero de 2026.
  • Definiciones clave incluidas en la propuesta:
    • Enfermero contratista o subcontratista elegible: Enfermero autorizado para ejercer en Puerto Rico, registrado ante la Junta Examinadora de Enfermería, que presta servicios profesionales como contratista o subcontratista independiente en una instalación de salud en Puerto Rico.
    • Ingreso elegible: Ingreso neto derivado de la prestación de servicios profesionales de enfermería ofrecidos en Puerto Rico en una instalación de salud.
    • Facilidad de salud: Incluye hospitales, centros de salud, unidades y centros de diagnóstico/tratamiento, clínicas, centros de larga duración, rehabilitación, salud mental, entre otros, licitados o regulados como instalaciones de cuidado de salud en Puerto Rico.
  • Ámbito de aplicación: Enfermeros residentes en Puerto Rico que brindan servicios profesionales de enfermería bajo contratación o subcontratación en instalaciones que presten servicios de salud.
  • Relación con otros componentes del código: La tasa del 4% para enfermeros será considerada como contribución sobre ingresos sujetos a tasas preferenciales, integrándose a las disposiciones de las secciones que ya contemplan otras contribuciones preferenciales en el Subcapítulo C y el Capítulo 3, Subcapítulo B (términos de “Ingresos sujetos a tasas preferenciales”).

Quiénes serían afectados (impacto directo)

  • Afectados por la medida: Enfermeros que trabajen como contratistas o subcontratistas independientes para instalaciones de salud en Puerto Rico y cuyos ingresos se derived de servicios profesionales de enfermería.
  • Impacto fiscal: El ingreso neto de estos profesionales quedará sujeto a una contribución especial del 4%, en lugar de cualquier otra contribución de ingreso aplicable en ese marco, a partir de 2026.
  • Aspectos laborales y de beneficios: El texto subraya que los trabajadores contratistas o subcontratados no gozan de beneficios laborales típicos (p. ej., seguro médico, licencias pagadas, planes de retiro) y asume costos de certificaciones y licencias; la medida busca compensar de alguna manera estas cargas mediante la implementación de una tasa preferencial.

Aspectos procesales y temporales

  • Trámite legislativo y estatus:
    • Presentación en la Asamblea Legislativa de Puerto Rico.
    • Publicación y referencia en comisiones (Primer Lectura en el Senado el 12 de marzo de 2026).
  • Vigencia y entrada en vigor: Si se aprueba, la tasa del 4% entraría en vigor el 1 de enero de 2026, y la ley comenzaría a regir inmediatamente después de su aprobación.
  • Separabilidad y vigencia del texto:
    • Disposición de separabilidad para salvaguardar que, si alguna parte es declarada nula, las demás sigan aplicando.
    • El texto se enmarca como una enmienda al Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, con articulación de artículo 1 para las modificaciones y artículo 3 para vigencia.

Consideraciones de implementación

  • La definición de “ingreso elegible” y “facilidad de salud” es amplia, buscando cubrir una variedad de entidades prestadoras de servicios de salud.
  • La propuesta se presenta como corrección a una asimetría de trato dentro del sector de salud, extendiendo un alivio fiscal ya existente para médicos a los profesionales de enfermería contratados/subcontratados.
  • La exposición de motivos enfatiza la necesidad de retener y atraer personal de enfermería para asegurar la continuidad de servicios de salud ante desafíos de financiamiento federal y migración laboral.

Resumen ejecutivo

PS 1128 propone una tasa de contribución sobre ingresos del 4% dirigida a enfermeros contratistas o subcontratistas que presten servicios profesionales de enfermería en instalaciones de salud en Puerto Rico. Busca mitigar la fuga de personal de enfermería, mejorar la estabilidad laboral y apoyar la continuidad y accesibilidad de los servicios de salud, complementando políticas previas que ya ofrecían alivios fiscales a otros profesionales de la salud. La implementación está prevista para empezar el 1 de enero de 2026, con un marco claro de definiciones y alcance dentro del código fiscal vigente.

Compiled from official sources — confirm details with the bill’s official record.

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