Para añadir un nuevo Capítulo 3 al Subtítulo A de la Ley 60-2019, según enmendada, conocida como “Código de Incentivos de Puerto Rico”, a los fines de reconocer la autonomía municipal en todo proceso de aprobación de decretos, incentivos, subsidios, reembolsos, beneficios contributivos o financieros que afecten los recaudos municipales; y para otros fines relacionados.

2025-2028 Session

PS 319 añade un Capítulo 3 a la Ley 60-2019 para reconocer la autonomía municipal en la aprobación de decretos e incentivos que impacten sus recaudos.

Referido a Comisión(es)

Propósito principal

El Proyecto PS 319 propone añadir un nuevo Capítulo 3 al Subtítulo A de la Ley 60-2019, según enmendada (conocida como “Código de Incentivos de Puerto Rico”), con la finalidad de reconocer la autonomía municipal en todo proceso de aprobación de decretos, incentivos, subsidios, reembolsos y demás beneficios contributivos o financieros que puedan afectar los recaudos municipales. En términos generales, busca incorporar al marco de incentivos fiscales y financieros una norma que proteja la competencia recaudatoria y la autonomía de los municipios.

Disposiciones clave (según el título)

El texto disponible al público está limitado al título del proyecto; por tanto, las disposiciones explícitas que contiene el proyecto son:

Creación de un nuevo Capítulo 3 dentro del Subtítulo A de la Ley 60-2019.

Reconocimiento jurídico de la autonomía municipal en los procesos de aprobación de:

decretos,
incentivos,
subsidios,
reembolsos,
beneficios contributivos o financieros, que tengan un efecto sobre los recaudos municipales.

El título indica que el alcance incluye “todo proceso de aprobación” de dichos beneficios, lo que sugiere la intención de integrar a los municipios en la toma de decisiones cuando haya impacto en sus ingresos. El texto completo del capítulo (por ejemplo, procedimientos, mecanismos de consulta o veto, requisitos de notificación, metodología para estimar impacto fiscal, o fórmulas de compensación) no está incluido en la información provista.

Quiénes se verían afectados

Municipios de Puerto Rico: reconocimiento explícito de autonomía y posible participación en decisiones que afecten sus recaudos.

Gobierno central y agencias que administran incentivos (secretarías, oficinas de desarrollo económico): nuevas obligaciones procedimentales frente a los municipios.

Empresas y proyectos beneficiarios de incentivos: cambios en plazos o requisitos si deben considerarse impactos municipales.

Contribuyentes locales: efectos indirectos en la base de recaudos municipales y, potencialmente, en servicios y tasas.

Estado procesal y cronograma legislativo

Radicado: 10-feb-2025

Aparición en Primera Lectura del Senado: 13-feb-2025

Referido a comisiones (Senado): 14-feb-2025

1er Informe conjunto de comisiones con enmiendas: 17-jun-2025 (entirillado y remitido a la Comisión de Reglas y Calendario)

Aprobado por el Senado (con enmiendas) en sala y en votación final: 25-jun-2025

En el calendario del Senado (órdenes especiales): 25-jun-2025

Texto de aprobación final enviado a la Cámara: 25-jun-2025

Aparece en Primera Lectura de la Cámara: 18-ago-2025

Referido a comisiones (Cámara): 18-ago-2025

Observaciones y asuntos pendientes

El sumario se basa en el título y el historial legislativo; el texto completo del nuevo capítulo no fue proporcionado. Para evaluar el impacto concreto será necesario revisar el articulado final que determine: (a) si exige consulta, consentimiento o veto municipal; (b) los umbrales de afectación; (c) mecanismos de resolución de conflictos; (d) criterios para estimar impacto sobre recaudos; y (e) efectos sobre incentivos ya otorgados. Stakeholders (municipios, agencias estatales, sector privado) deberán analizar el texto definitivo cuando esté disponible.

Bill

Resumen del Proyecto de Ley PS 319

Propósito principal

Disposiciones clave (según el título)

Quiénes se verían afectados

Estado procesal y cronograma legislativo

Observaciones y asuntos pendientes

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