Resumen de Proyecto de Ley PS 1111 (Sesión 2025-2028) – Puerto Rico
Fecha de presentación: 26 de febrero de 2026
Presentado por: Santos Ortiz
Trámite: Senado de Puerto Rico, Primera Lectura (5 de marzo de 2026) | Referido a Comisión
Tema y objetivo principal
- Ampliar la excepción del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) establecida en la Sección 4030.13 de la Ley 1-2011 (Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011) para incluir dispositivos de movilidad usados por personas con impedimentos o personas de edad avanzada.
- En concreto, añadir un inciso (d) que exprese explícitamente la exención para andadores de varios tipos y bastones, además de las sillas de ruedas y otros equipos actualmente cubiertos, cuando se utilicen como dispositivos de movilidad.
Qué dispositivos quedarían cubiertos
- Andadores de distintos tipos, incluyendo:
- Andadores estándar
- Andadores con ruedas
- Andadores plegables
- Otros diseños similares
- Bastones de cualquier tipo
- Condición de uso: para personas con impedimentos o personas de edad avanzada (65 años o más)
Población beneficiaria
- Personas mayores de 65 años o que acrediten tal edad al momento de la compra mediante identificación oficial emitida por el Gobierno de Puerto Rico o Estados Unidos.
- Beneficiario directo: quien compre o use el dispositivo para su propio uso o para el uso de su cónyuge que también sea mayor de 65 años.
Mecanismo de implementación y administración
- Implementación mediante un sistema de reintegro (refund/cash-back):
- El comprador paga el IVU en el punto de venta.
- Solicita el reintegro ante el Departamento de Hacienda usando un formulario y un proceso electrónico determinado por el Secretario.
- El proceso debe ser sencillo, accesible y compatible con la plataforma SURI.
- Primera fase: reintegro en lugar de exención directa en ventas.
- Fase posterior prevista: posibilidad de aplicar la exención directamente en el punto de venta mediante tecnología como una “Tarjeta de Persona de Edad Avanzada” u otros mecanismos de control fiscal.
plazos y reglamentación
- Artículo 2: El Secretario de Hacienda tiene 120 días desde la aprobación para:
- Promulgar la reglamentación necesaria.
- Establecer límites de cantidad y frecuencia razonables para evitar fraude.
- Diseñar el formulario de solicitud.
- Evaluar e implementar un sistema para posible futura aplicación en punto de venta.
- Artículo 3: Certificar que la implementación cumpla con el principio de neutralidad fiscal según el Plan Fiscal certificado (eficiencia recaudatoria y ajuste).
- Artículo 5: Vigencia inmediata tras aprobación.
Procedimiento y consideraciones constitucionales
- Si alguna parte fuera declarada inconstitucional, no se afecta el resto de la ley (cláusula de salvaguarda).
Impacto esperado
- Reducción de costos para personas mayores y con impedimentos al adquirir dispositivos de movilidad esenciales (andadores y bastones).
- Mejora en autonomía, seguridad y calidad de vida.
- Potencial reducción en caídas y hospitalizaciones relacionadas a movilidad.
- Requiere cumplimiento administrativo y fiscal para evitar fraude, con progresiva implementación de venta directa en el futuro.
Notas de contexto
- Actualmente, la exención IVU cubre sillas de ruedas y equipos para personas con impedimentos, pero no menciona explícitamente andadores y bastones.
- El texto propone incluir explícitamente estos dispositivos para reconocer su función en la prevención de caídas y mantenimiento de la independencia funcional.
