Para adicionar un Artículo 4.012A y un Artículo 4.014A al Capítulo II del Libro IV de la Ley Núm. 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, a fin de disponer el proceso de expropiación sumaria; y autorizar a los municipios y al Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM), en conjunto con la asistencia del Registro Inmobiliario Digital del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, establecer procesos de investigación para identificar las propiedades sin titulares, y que no constituyen estorbos públicos, dentro de su jurisdicción territorial; cumplir con el proceso dispuesto en la Ley Núm. 210-2015, según enmendada, conocida como “Ley de la Propiedad Inmobiliaria del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, y en la Ley Núm. 38-2017, según enmendada, conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”, relativo al debido proceso de ley para establecer la titularidad del bien inmueble investigado por los municipios; certificación de titularidad a las jurisdicciones municipales, cuando proceda, y con ello, los derechos como dueños titulares, entre ellos: arrendamiento y venta; los fondos obtenidos por los distintos negocios jurídicos ingresarán a un “Fondo Perpetuo de Emergencias y Desastres” administrados por el ayuntamiento municipal a favor de su Oficina Municipal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres; y adopción de reglamentación.”

2025-2028 Session

Bill authorizes Puerto Rico municipalities to expropriate abandoned untitled properties and retain sale/lease revenues in perpetual disaster funds after establishing ownership through administrative due process.

Vista Pública: Salón de Audiencias #2

Legislative bill overview

Bill PC 1000 establishes a streamlined expropriation process allowing Puerto Rico municipalities and the municipal tax collection agency (CRIM) to identify, investigate, and claim ownership of abandoned properties without titled owners. Upon establishing municipal ownership through administrative procedures, municipalities would gain rights to lease or sell these properties, with revenues directed to a perpetual emergency and disaster fund managed by municipal emergency offices.

Why is this important

Puerto Rico has significant numbers of abandoned properties that generate no tax revenue and can deteriorate into public safety hazards. This bill attempts to convert these "dead" assets into functioning revenue sources for municipalities while requiring adherence to due process protections. The resulting funds could provide municipalities with dedicated resources for disaster response and emergency management—critical needs in Puerto Rico's hurricane-prone environment.

Potential points of contention

Property rights concerns: The expedited expropriation process may raise constitutional questions about takings and due process, particularly regarding how "untitled" status is determined and whether current occupants have adequate opportunity to claim ownership

Revenue diversion and accountability: Concentrating revenues in perpetual disaster funds controlled by individual municipalities could create fiscal transparency issues and prevent allocation flexibility for other municipal needs

Implementation complexity: Coordinating between CRIM, municipalities, and the digital property registry while following two separate legal frameworks (Laws 210-2015 and 38-2017) may prove administratively burdensome and create inconsistent outcomes across municipalities